Presupuesto Democrático

Fundación Esquipulas, en respuesta a la necesidad de una ciudadanía informada y responsable, como una intervención para la construcción y búsqueda de acuerdos ante la apresurada aprobación presupuestaria 2021, llevó a cabo un ciclo de conversatorios a nivel nacional e internacional.  En la esfera internacional conto con la participación de invitados como Alejandro Zelaya, Ministro de Hacienda de El Salvador, Gloria Reyes, Directora del programa Progresando con Solidaridad de República Dominicana, en donde nuestro Director, Jorge Raúl Cruz, modero un espacio dinámico y de muchas luces; así mismo, en la esfera se contó con actores de la política guatemalteca como Luis Fernando Montenegro, Roberto Alejos, Rutila Ajanel, Aurora Oliva, Sonia Gutiérrez, Samuel Pérez, Sofia Montenegro e Ixkik Rodriguez. 

Un espacio multigeneracional, conducido por voces jóvenes y activas en pro del desarrollo guatemalteco en donde se abordó la necesidad de los recursos públicos como herramienta para generar desarrollo, la intervención social como estrategia para la erradicación de la pobreza y los indicadores clave de una gestión pública responsable y eficiente. 

La agenda se desarrolló con una base aspiracional gracias a la exposición de casos de éxito regionales y un estudio interno sobre el proceso de aprobación del Presupuesto General de la Nación por parte de los diputados invitados, un análisis sobre cómo fortalecer la institucionalidad guatemalteca y el panorama nacional a raíz de este hito. 

Hacia un Gobierno de Unidad

Las juventudes como actores estratégicos en la construcción de ciudadanía

Como parte de los esfuerzos de Fundación Esquipulas para el desarrollo, el pasado mes de octubre el grupo de Juventud Esquipulas participó en la presentación del documento Tikal II, expuesto por Ricardo Barreno, analista político. Este documento brinda un análisis técnico de las propuestas de Gobierno por los partidos políticos del reciente proceso electoral y su vinculación con las prioridades nacionales y metas estratégicas de desarrollo. 

Desde Fundación Esquipulas, y su trabajo constante con jóvenes líderes se están abriendo los espacios para el consenso, estudio y propuestas de acciones por el fortalecimiento democrático, haciendo imprescindible la contextualización de esta plataforma juvenil sobre bases y objetivos en común en beneficio de la sociedad para un ejercicio de auditoria ciudadana. 

Siguiendo esta línea de pensamiento, se resalta la primera reunión de alto nivel de Juventud Esquipulas con el Viceministro de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Jorge Rodas. Este intercambio permitió profundizar en la agenda del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación a efectos de la pandemia COVID-19 y sus propuestas de reactivación para el sector. 

Bienvenidos a la OPITECA, un espacio de construcción ciudadana


Lic. Jorge Raúl Cruz
Director de Fundación Esquipulas
Tiempo de lectura: 3 minutos

Ante la diversidad y la polarización necesitamos diálogo político

La coyuntura política nacional, por no decir mundial, se encuentra en un punto crítico.  La democracia y el sistema republicano no alcanzan para brindar las soluciones a las necesidades ciudadanas.  Esto ha generado una crisis en la democracia que como derivado ha creado una enorme polarización que no aúna a la construcción.  En el caso guatemalteco aún vivimos un enfrentamiento, estamos completamente divididos.  No hemos logrado cohesionarnos en una sociedad que verdaderamente viva en Paz, más allá de las armas, en una paz social.  Entiendo que existe una enorme problemática irresuelta y que es la base de todo este enfrentamiento.  También entiendo que el diálogo político no está agotado en lo más mínimo para resolver esa problemática.  Es más, considero que apenas estamos aprendiendo a dialogar y entendernos…  Por lo que tenemos frente a nosotros enormes discusiones de región, país y sociedad pendientes, que solo serán superadas por medio de hablar y de empatizar con nuestros pares, con sus distintos entornos y orígenes.  Nos guste o no, vivimos en un mismo territorio y tarde o temprano (espero que temprano) nos tendremos que poner de acuerdo en los mínimos que permitan una vida digna en sociedad.  

Es así que ponemos a su servicio a la OPITECA.  El nombre surge del juego entre las palabras opinión y biblioteca, con el cual buscamos definir una biblioteca de opinión, una fuente para entender a nuestros contrarios y semejantes.  Pero, ¿Qué es? Es un espacio de discusión, diálogo, reflexión y análisis que Fundación Esquipulas pone al servicio de la sociedad para expresar opiniones de cualquier corriente que sean constructivas y propositivas, para generar puentes de entendimiento, para la búsqueda de puntos de encuentro y de acuerdos mínimos.  Busca tratar temas más allá de la coyuntura, que sean pasos necesarios para alcanzar una visión compartida de país.

Aunque tengamos una línea editorial que se basa en nuestros objetivos institucionales, cabe decir que claro está que nos gusta la diversidad que alimente el diálogo político para lograr construir inteligencia colectiva que brinde nuevas conceptualizaciones en consenso para la búsqueda de un mejor país y región.  Eso sí, esa diversidad debe expresarse de forma respetuosa ante visiones diferentes.

Por ser un espacio de construcción colectiva dentro de la diversidad; la seriedad y el debate de fondo y forma, sustentado en data y experiencia, deben de primar.   Las opiniones expresadas en la OPITECA son responsabilidad exclusiva de sus autores.  Su principal objetivo es incidir en la opinión pública para trabajar en la consolidación de la paz, la profundización de la democracia y la consecución del desarrollo sostenible.  

En ella serán tratados temas que nos ayuden a brindar las soluciones que buscamos tales como emprendedurismo, integración regional, política, desarrollo y empresa, migración, institucionalidad pública, innovación, medio  ambiente, turismo, juventud, sociedad civil y otros.  Es importante generar debate ante la opinión pública, que nos permita reflexionar y readecuar el rumbo.  Nos urge un espacio de esta naturaleza, un punto de encuentro.  

Desde ya, ¡Sean bienvenidos!

RESPUESTA MUNICIPAL EN BÚSQUEDA DEL DESARROLLO

Nora Flores
Tiempo de lectura: 3 minutos

Guatemala es uno de los países de América Latina con mayores niveles de pobreza, desigualdad y exclusión; los grandes contrastes entre los 340 gobiernos municipales van desde municipalidades modernas y con mayor cobertura y calidad en la prestación de servicios básicos, hasta municipalidades muy pobres y pequeñas que no consiguen cumplir con las mínimas competencias que enmarca el Código Municipal (Decreto 12-2002) y por lo tanto, una deficiente satisfacción de las necesidades de la población. En cuanto a la capacidad operativa de las mismas, también se observan grandes limitaciones, desde una escasa planificación operativa y estratégica, poca capacidad técnica y administrativa de funcionarios municipales, ausencia de políticas públicas que busquen el desarrollo de su territorio, concatenadas a políticas nacionales o sectoriales,  hasta un escaso empoderamiento de la población en seguimiento, fiscalización y participación ciudadana.

Adicional a lo anterior, el inadecuado manejo de los recursos financieros es uno de los problemas recurrentes en numerosas municipalidades que presentan desequilibrios, ya que la brecha entre sus gastos y la capacidad de generar ingresos propios es muy grande, a tal cuenta que muchas de éstas no logran desarrollar inversiones óptimas en beneficio de la población por los escasos presupuestos con los que cuentan o por problemas de transparencia y deficiente calidad del gasto público.  Esto provoca, en muchos casos, una alta dependencia hacia las transferencias del gobierno central sin las cuales, indudablemente muchas municipalidades no podrían subsistir.  

Es necesario y urgente no seguir postergando el desarrollo de nuestro país y la búsqueda por reducir las lamentables brechas sociales en casi todos los rubros.  En este sentido, un buen gobierno municipal, independientemente del tamaño del municipio o de los recursos financieros con que cuenta, debiera pensar estratégicamente y visualizar cómo se quiere ver el municipio en el futuro, planteándose una visión integral del mismo, o sea no gobernar para hoy o para cuatro años, sino para el futuro, con una visión que mire más allá de lo urgente y que no se conforme con dar respuestas mediocres y arrebatadas a la población, sino que propone, escucha y decide para el futuro.

La gestión de un buen gobierno municipal logra impactos positivos en la vida de los ciudadanos, actuando con transparencia y eficacia, permitiendo la más amplia participación de todos los sectores y con total respeto a las características y tradiciones del municipio. Para lograr gobiernos locales que impulsen un verdadero desarrollo local deben contar con un alto nivel de compromiso con la población, así como una estructura administrativa y recurso humano eficiente y que goce de la credibilidad y confianza de la población.

El Código Municipal presenta el esquema básico que deben tener las administraciones municipales para un buen funcionamiento, pero también describe los servicios públicos que la población debe recibir de manos de su gobierno cercano. Este mismo instrumento normativo reza en su Artículo 67: 

Gestión de intereses del municipio. El municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias puede promover toda clase de actividades económicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la población del municipio.

Uno de los principales retos que enfrentan los gobiernos municipales en Guatemala, entonces, es el de generar propuestas y alternativas de desarrollo económico. Para encontrar caminos para este fin, se requiere una gestión orientada en desarrollar y fortalecer capacidades institucionales que permitan a las autoridades ir más allá de sus propias competencias y trascender para asumir roles de promoción del desarrollo integral y convertirse en dinamizadores de las economías locales, partiendo de sus propias potencialidades, tanto naturales como de la misma población.

Este nuevo rol requiere de una buena coordinación con los otros niveles del Estado dentro de una amplia articulación interinstitucional, así como de la iniciativa privada local y del consenso de la población, con mucha transparencia y participación ciudadana. Esta visión municipal se deberá complementar y articular con la visión territorial o regional de tal manera que se deje atrás las visiones cortoplacistas y tradicionales que se han limitado a convertir a las municipalidades en prestadoras de servicios básicos – muchas veces mal entregados a la población - acortando las posibilidad de mejorar las condiciones de vida de las comunidades. 

Foro: Mujer y poder en Guatemala

El pasado 8 de marzo en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, la presidenta de Fundación Esquipulas, Anaisabel Prera participó como moderadora en el Foro “Mujer y Poder en Guatemala”. Este espacio, organizado en conjunto con la Embajada de Francia en Guatemala y la Alianza Francesa abordó algunas de las interrogantes que deben desarrollarse a fin de lograr un futuro más equitativo y representativo para las mujeres. 

¿Qué impide o dificulta la llegada de las mujeres a puestos de poder? ¿Qué desafíos enfrentan las mujeres una vez que llegan a esos puestos?  ¿Es necesario establecer cuotas de participación para las mujeres? Anabella Giracca, Otilia Lux, Andrea Villagrán, Carol Zardetto, Jordán Rodas y Sandra Morán; figuras quienes se desempeñan en los ámbitos de política y literatura guatemalteca analizaron las distintas variables que afectan e impiden el desarrollo de la paridad de género en el país.

Las invitadas coincidieron en el valor fundamental de una educación igualitaria, la oportunidad de desarrollo integral para todas y todos, así como las limitantes a la participación política de mujeres en un sistema patriarcal y racista el cual deriva en falta de equidad en la participación, financiamiento o violencia de género.

Guatemala debe apostar por los liderazgos propositivos, el fortalecimiento de la democracia y la educación cívica, desarmando las estructuras de poder que no permiten el desarrollo de la democracia y así dignificar el papel de la mujer en los puestos de toma de decisiones.

Fundación Esquipulas Recibe delegación Hondureña de la Red Mundial De Jóvenes

El sábado 16 de enero, Fundación Esquipulas tuvo la oportunidad de recibir en su sede a la delegación hondureña del la Red Mundial de Jóvenes Políticos que visitó Guatemala. Espacio oportuno para estrechar los lazos de amistad y propósitos que comparten y unen a la Red y la Fundación. También fue un momento para que los jóvenes recibieran una charla formativa que brindo nuestro Director Jorge Raúl Cruz, en el tema de integración Centroamericana y el proceso de Esquipulas. Además, tuvieron la oportunidad de recibir un valioso taller sobre los objetivos de desarrollo sostenible –ODS– que brindó el Dr. Santiago Daroca, parte del equipo de las Naciones Unidas en Guatemala.

Fundación Esquipulas se congratula con estos espacios que permiten construir ciudadanía activa e informada para el fortalecimiento de las democracias Centroamericanas y con ello construir una región de todos y para todos. Reconocemos el trabajo que realiza la Red Mundial de Jovénes Políticos y dejamos nuestras puertas abiertas para futuras visitas.



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