Recomiendan revisar los pactos colectivos

Por Celeste Alvarado /Â Siglo 21

Revisar los pactos colectivos de trabajo, eliminar las plazas fantasmas y fortalecer los mecanismos de fiscalizaciÃ³n son algunas de las principales recomendaciones que hicieron mÃ¡s de 60 lÃderes de organizaciones civiles, la FundaciÃ³n Esquipulas y la UniÃ³n Europea (UE) al nuevo gobierno.

Para el efecto se conformaron siete mesas especÃficas: salud, educaciÃ³n, anticorrupciÃ³n y transparencia, integraciÃ³n regional, seguridad integral, derechos humanos y desarrollo econÃ³mico, ademÃ¡s de una que avalÃºa el empleo. El resumen del trabajo fue entregado al vicepresidente electo Jafeth Cabrera y al equipo de transiciÃ³n.

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Â El informe da una serie de recomendaciones, en las que resalta la revisiÃ³n de los pactos colectivos del magisterio y Salud para ser coherentes con los problemas financieros, respetando los derechos de los trabajadores, pero conscientes de la realidad del paÃs.

AdemÃ¡s, que se haga un inventario de plazas existentes cumpliendo el artÃculo de la ley del nuevo presupuesto en el que se solicita se revisen las plazas fantasmas.

En el tema de Salud, se sugiere hacer una intervenciÃ³n agresiva a las finanzas del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).

Asimismo, se sugiere adherirse al mecanismo de negociaciÃ³n conjunta para la compra de medicamentos en CentroamÃ©rica, revisar programas en otros ministerios que debilitan al Ministerio de Salud o duplican sus funciones. TambiÃ©n propone crear un fondo de investigaciÃ³n, establecer un modelo de intervenciÃ³n territorial y revisar â€œel fracaso del Pacto de Hambre Cero y sus implicaciones en la saludâ€.

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La mesa de AnticorrupciÃ³n y Transparencia sugiriÃ³ renovar por mÃ¡s tiempo el mandato de la ComisiÃ³n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). â€œTambiÃ©n recuperar el vice ministerio de FiscalizaciÃ³n y Transparencia de Finanzas PÃºblicas y eliminar la figura de comisionados presidenciales, para reducir el gasto pÃºblicoâ€.

Otras recomendaciones que hicieron los integrantes de esa mesa son que las obras pÃºblicas de mayor envergadura se realicen con inversiÃ³n pÃºblico-privado y que se fiscalicen los consejos de desarrollo, pues â€œmanejan Q2 mil millones al aÃ±o sin fiscalizaciÃ³nâ€.

â€œEn la delegaciÃ³n de la UniÃ³n Europea estamos conscientes y tenemos claro el rol que juega la sociedad civil en el procesos democrÃ¡tico y de desarrollo del paÃs, es por ello que no dudamos en apoyar la iniciativaâ€, manifestÃ³ la embajadora de la UniÃ³n Europea en Guatemala, Stella Zervoudaki.

Al cierre de la actividad, Cabrera dijo que el nuevo gobierno atenderÃ¡ las recomendaciones sugeridas en el informe â€œprincipalmente las de Salud, pues hay problemas de atenciÃ³n que deben solucionarse prontoâ€.

Fuente Siglo 21: http://www.s21.com.gt/nacionales/2015/12/05/recomiendan-revisar-pactos-colectivos

La salud en sus manos

Por Karin Slowing[1]

FundaciÃ³n Esquipulas y UniÃ³n Europea convocaron a un grupo de ciudadanos para reunir algunas recomendaciones para el gobierno electo. Se abordaron siete temas, uno de ellos, salud.

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Tuve el gusto de participar en esa mesa junto con otras nueve personas con amplia trayectoria en el tema. Esta es una sÃntesis de lo que compartimos con el vicepresidente electo, Jafeth Cabrera:

EncontrarÃ¡n un escenario muy complejo: al menos unas ocho millones de personas en situaciÃ³n de pobreza y con escaso acceso a servicios de salud; mÃ¡s adultos y personas mayores que nunca antes y un cÃ³ctel de enfermedades donde coexisten las carenciales, las crÃ³nicas y las secuelas de la violencia. Un alto riesgo de enfrentar una crisis sanitaria mayor, por el retroceso en coberturas de vacunaciÃ³n que se dio en los Ãºltimos tres aÃ±os. Ya hay alarmas sobre brotes de tosferina y el sarampiÃ³n acecha.

El Ministerio arrancarÃ¡ 2016 endeudado y con un dÃ©ficit presupuestario de Q1 mil millones, producto de las absurdas, Â¿perversas?, decisiones del Congreso. Las nuevas normas complejizarÃ¡n la ejecuciÃ³n y deberÃ¡n adaptar rÃ¡pidamente los procesos a la nueva Ley de Compras y Contrataciones. Con esa situaciÃ³n, mantener el flujo de insumos al sistema y pagar sueldos seguirÃ¡ siendo el gran desafÃo. A la par, planificar bien el Presupuesto 2017, si no quieren ser solo apagafuegos tres aÃ±os mÃ¡s. Ante esto, cinco recomendaciones:

El gobierno debe clarificar su posiciÃ³n respecto a la polÃtica social y econÃ³mica. MSPAS enfrentarÃ¡ las consecuencias humanas de esas polÃticas. Igualmente, explicitar el enfoque de salud: Â¿Se centrarÃ¡n â€”como siempreâ€” en la atenciÃ³n curativa/hospitalaria, o darÃ¡n el cacaraqueado paso hacia la promociÃ³n y la prevenciÃ³n? AsÃ sabremos a dÃ³nde irÃ¡n realmente los recursos del MSPAS.

No basta con designar un ministro/a. Hay que pensar en un equipo de conducciÃ³n del Ministerio, que conjugue competencias complementarias. En estos momentos se necesita un buen gerente pÃºblico, un equipo salubrista conocedor de los profundos problemas que aquejan al MSPAS y de la racionalidad del Minfin. Los conocimientos sobre economÃa de la salud, gerencia, finanzas y salud pÃºblica son fundamentales para rescatar la institucionalidad. Deben tener visiÃ³n, trayectoria reconocida, honestidad y respaldo de sociedad civil para dialogar continuamente con el Congreso, sin caer en marrullerÃas.

Dar continuidad a las acciones que ha emprendido el ministro actual: estabilizaciÃ³n de la crisis; depuraciÃ³n de la hipertrofia de personal, que generÃ³ el gobierno patriotero; avanzar las acciones anticorrupciÃ³n y el reordenamiento institucional.

La reforma profunda del MSPAS es ineludible. Pasa por replantear y lograr un acuerdo social respecto a cuatro sistemas vitales para la instituciÃ³n: financiamiento; gestiÃ³n; prestaciÃ³n de servicios, y la RectorÃa y regulaciÃ³n del sector. Las reformas que se hagan deben asegurar, como mÃnimo, lo siguiente: derecho a la salud; equidad en el acceso; calidad, oportunidad y pertinencia de la oferta; fortalecimiento de la institucionalidad.

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Dependiendo de sus decisiones, el gobierno entrante puede profundizar la crisis actual y acabar de desmantelar el MSPAS y arremeter contra el IGSS; o bien, emprender al menos el retorno a la precariedad manejable en que habÃa vivido el MSPAS los Ãºltimos tres lustros; o podrÃa ser ese gobierno que finalmente ponga en marcha una reforma que verdaderamente dÃ© su lugar a la ciudadanÃa, construyendo un sistema donde todos tengamos acceso, independientemente de la capacidad de pago. Â¿Hacia cuÃ¡l horizonte se moverÃ¡n? El primer indicador serÃ¡ la elecciÃ³n de autoridades.

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[1] Doctora e investigadora social guatemalteca. Especialista en salud pÃºblica. Presidenta de la Red de AmÃ©rica Latina y el Caribe de PlanificaciÃ³n para el Desarrollo en 2010.

Fuente Prensa Libre: http://www.prensalibre.com/opinion/la-saluden-sus-manos

Sociedad Civil contribuye con la TransiciÃ³n de Gobierno

Por FundaciÃ³n Esquipulas

La Embajada de la UniÃ³n Europea en Guatemala y FundaciÃ³n Esquipulas para la Paz, Democracia, Desarrollo e IntegraciÃ³n, llevaron a cabo la fase inicial del espacio para la contribuciÃ³n a la transiciÃ³n desde la sociedad civil.Â MÃ¡s de 60 lÃderes de diversas organizaciones, profesionales, acadÃ©micos y ex funcionarios pÃºblicos se dieron cita para aportar recomendaciones concretas para el nuevo gobierno en siete mesas especÃficas: salud, educaciÃ³n, anticorrupciÃ³n y transparencia, integraciÃ³n regional, seguridad integral, derechos humanos y desarrollo econÃ³mico y empleo.Â El resumen del trabajoÂ fue entregado al Vicepresidente electo y al equipo de transiciÃ³n.Â

â€œEn la DelegaciÃ³n de la UniÃ³n Europea estamosÂ conscientes y tenemos mÃ¡s que claro el rolÂ que juega la sociedad civil en el procesos democrÃ¡tico y de desarrollo del paÃs, es por ello que no dudamos en apoyar la iniciativa de FundaciÃ³n Esquipulas para generar este espacio en conjuntoâ€ manifestÃ³ la Embajadora de la UniÃ³n Europea en Guatemala, Stella Zervoudaki.

El esfuerzo que forma parte de los programas permanentes de diÃ¡logo polÃtico de ambas entidades, logrÃ³ la identificaciÃ³n de procesos y medidas que deben fortalecerse o rescatarse, otros que deberÃan descartarse, las principales preocupaciones en cada una de las Ã¡reas, asÃ como recomendaciones concretas que fueron expuestas y entregado el resumen ejecutivo al Vicepresidente electo, Jafeth Cabrera y el equipo de transiciÃ³n del Presidente electo Jimmy Morales.

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Luego de escuchar, en voz de siete representantes de sociedad civil, el resumen del trabajo de cada una de las mesas el Vicepresidente electo se refiriÃ³ el esfuerzo â€œConsidero valioso y positivo el aporte que hace FundaciÃ³n Esquipulas y el respaldo que les ha dado la UniÃ³n Europea. Pueden tener la certeza que tomaremos en cuenta los insumos que ustedes han generado, no solo con el trabajo de estos dÃas, sino con la experiencia de muchos aÃ±os de servicio y dedicaciÃ³n a los temas. Como Gobierno iniciaremos un gran diÃ¡logo nacional, porque estamos conscientes que el paÃs necesita de todos para poder avanzar y nosotros estamos dispuestos a escuchar y tomar en cuenta lo que la sociedad civil tenga que decirâ€, manifestÃ³.

Por su parte Olinda Salguero, Directora Ejecutiva de FundaciÃ³n Esquipulas hizo Ã©nfasis en que no es un proceso terminado, es un espacio que se institucionalizarÃ¡, â€œLa sociedad civil es el oxÃgeno de la democracia y hay muchas mÃ¡s voces y organizaciones que deben ser tomadas en cuenta, asÃ como temas estructurales. Vamos a institucionalizar este espacio, para seguir canalizando aportes, pero tambiÃ©n acompaÃ±ar los procesos durante el prÃ³ximo gobierno. Queremos contribuir a invertir la lÃ³gica que ha acompaÃ±ado a la relaciÃ³n entre Gobierno y Sociedad Civil en los Ãºltimos gobiernos, regularmente el primer y segundo aÃ±o Ã©sta no es escuchada y se pierde tiempo e insumos valiososâ€.

Los organizadores hicieron Ã©nfasis en que los insumos proporcionados se detallan en listas de forma muy ejecutiva, porque cada uno de ellos podrÃa desarrollarse mucho mÃ¡s, pero que deben ser profundizados y trabajan en un documento mucho mÃ¡s amplio.Â â€œLa idea es que sea el mismo gobierno, quien al revisarlos y en coherencia con la realidad del paÃs y sus planes, pueda decir a la sociedad civil cuÃ¡les serÃ¡n sus grandes lÃneas de trabajo en cada tema y entonces profundizar en los aportes y propuestas, porque no se puede, ni es recomendable pretender hacer todo al mismo tiempoâ€.

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