Por Miguel Von Hoegen

La comprensión de la lógica que enmarca los prerrequisitos, los objetivos y los principios operativos de la Economía social de Mercado (ESM) requiere tener presente que provienen de dos fuentes ideológicas que la nutren y fundamentan; esas dos fuentes son:

• El Ordoliberalismo, que es la combinación de (a) los planteamientos de la Escuela Liberal o Clásica y (b) la aceptación de la necesidad de una intervención del Estado como árbitro que debe velar por la observancia de la legislación que norma la implementación de los principio operativos en cada uno de los tres ámbitos que cubre: el económico, el social y, recientemente, el ecológico.
• El pensamiento social cristiano.

 Los prerrequisitos   

La implementación de los objetivos y sus principios operativos requieren de dos condiciones o prerrequisitos, los cuales son:

• Democracia representativa, para alcanzar el consenso en las normas, políticas y medidas económicas, sociales y ecológicas a ser observadas.
• Estado fuerte, para garantizar la observancia o implementación –Ordo liberalismo- de las políticas y programas económicos, sociales y ecológicos.

Objetivo fundamental

El objetivo fundamental de la ESM se inspira en el Pensamiento Social Cristiano y es: La primacía, y por ende centralidad, de la persona humana en la sociedad.

 Ámbito Económico

El objetivo y los principios operativos del Ámbito Económico se inspiran en la Escuela Clásica o Liberalismo, y son:

Objetivo: Optimizar o maximizar la generación  de ingresos y riqueza, al menor costo posible.

Principios operativos:

• Libertad empresarial o de mercado, con responsabilidad civil; libertad de fijación de precios en el mercado –es decir, el precio debe ser efecto de la relación entre la demanda y la oferta-; libertad de contratación; libertad de comercio; libertad de competencia; libre  ingreso y egreso del mercado;  igualdad de oportunidades.
• Seguridad sobre la propiedad privada y el ingreso.
• Sólo el sector privado produce bienes o genera servicios; ello es el principio de la subsidiariedad en el ámbito económico.
• Estabilidad macroeconómica.

Limitaciones a los principios operativos: La implementación de las limitaciones a los principios operativos es responsabilidad del Estado; las mismas son:

– A la libertad empresarial con responsabilidad civil, competencia de mercado e igualdad de oportunidades:

• Control de calidad de productos vinculados a la salud y la vida.
• Solidez del sistema financiero.
• Solidez del seguro social.
• Condiciones laborales -mercado de trabajo- congruentes con las necesidades humanas.
• Prohibición o regulación de monopolios.

– A la propiedad privada:

• Expropiación en casos de necesidad pública.
• Redistribución del ingreso y la riqueza en casos de concentración extrema.

– A que sólo el sector privado produce bienes y genera servicios:

• Sector privado incapaz o desinteresado de hacerlo.

– A la estabilidad macroeconómica:

• Porcentajes de inflación que fomenta el crecimiento.

Ámbito Social  

El objetivo y los principios operativos del Ámbito Social se inspiran en el Pensamiento Social Cristiano, y son:

Objetivo: Satisfacer todas las necesidades humanas, materiales, culturales y espirituales.

 Principios operativos: 

– Libertad con responsabilidad:

• Personal/ familiar.
• Comunitaria.

– Solidaridad.

– Igualdad de oportunidades –puede tratarse como parte del principio operativo anterior-.

– Subsidiariedad:

• Persona/ familia.
• Gobiernos intermedios entre el central y el municipal -democracia participativa-.
• Transparencia o acceso a información, la que coadyuva y facilita la subsidiariedad-.

Limitaciones a principios operativos: La implementación de las limitaciones a los principios operativos es responsabilidad del Estado; las mismas son:

– A la solidaridad:

• Viabilidad del ámbito económico, pues es quien debe generar los recursos para cubrir los costos de las políticas y programas sociales.
• Cultura de dependencia, de limosna o asistencialismo: respeto a las obligaciones humanas, congruente con el respeto a los derechos humanos; es decir: la meta de toda política o programa social debe ser el viabilizar que el beneficiario pueda lograr satisfacer por sí mismo sus necesidades.

– A la igualdad de oportunidades:

• Ver las del principio operativo de solidaridad.

– A la subsidiariedad:

• Crisis en nivel de gobierno inmediato inferior, que éste es incapaz de resolver por sí mismo.

Ámbito Ecológico

El objetivo y los principios operativos de los dos ámbitos anteriores se plantearon a finales de la década de 1930, por lo que están bien definidos; sin embargo, el de este ámbito surge hasta en la década de 19908, por lo que aún están siendo debatidos o analizados; sin embargo, el objetivo y principios operativos pueden plantearse así:

Objetivo: Garantizar la viabilidad de la vida en el planeta Tierra, en especial la vida humana, y su calidad implícita en los objetivos de los dos ámbitos expuestos: el Económico y el Social.

Principios operativos:

• Sostenibilidad del planeta y de la capacidad de producción.

Limitaciones a los principios operativos:

• Las limitaciones están pendientes de ser definidas adecuadamente.